Precisamente hoy, el Pleno del Congreso de los Diputados convalidará el decreto ley que regula el Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, vigente desde el pasado 1 de enero y hasta el año 2020, en el que solo se contempla las reformas fiscales y se dejan de lado los aspectos económicos.
En este sentido, el responsable de la política económica del gobierno autonómico criticaba al Gobierno central por "su falta de conciencia y desconocimiento de la realidad de las Islas". "Rechazamos que se quiera ligar el REF al sistema de financiación autonómica, que sufraga los servicios públicos esenciales y que nada tiene que ver con las medidas que pretenden compensarnos por ser región ultraperiférica", aseguró en la sede de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife.
La parte económica del REF es la parte que contiene "todas las claves para garantizar la igualdad con el resto del territorio, no solo en materia económica sino en cuestiones que nos afectan a nuestra vida cotidiana, como la subvención de la desalación de agua, la compensación del sobrecoste de la energía, las ayudas para abaratar el sobrecoste del transporte de las mercancías o las bonificaciones al transporte en guagua, entre otros", apuntó González Ortiz.
"Los canarios necesitan una compensación para hacer frente a estos sobrecostes, sin embargo el Estado, día tras día y año tras año, obvia estas partidas de los Presupuestos Generales del Estado (PGE)", añadió.
Diálogos de Economía y Empresa
González Ortiz participaba hoy junto a la presidenta de la Zona Especial Canaria, Beatriz Barrera Vera, y el presidente la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife, Jose Luis García Martínez, en el Foro Diálogos de Económica y Empresa. Bajo el título El nuevo Régimen Económico y Fiscal de Canarias 2015-2020", las autoridades políticas y empresariales junto a los representantes del despacho Montero Aramburu Abogados en Canarias analizaron en detalle las modificaciones y novedades más significativas de los beneficios fiscales regulados en el REF.
Durante su intervención, el consejero de Economía habló del "intenso, largo y complejo" periodo de negociación del REF, que ha estado marcado por "una difícil coyuntura económica", hasta que fue aprobado por el Consejo de Ministros aprobó el pasado mes de diciembre.
El empleo como eje central
A juicio de González Ortiz, el nuevo marco económico y fiscal para Canarias, que tiene como eje central la creación de empleo, es "sólo una herramienta siendo, finalmente, las empresas y los autónomos los que podrán validar la eficacia y el acierto de esta reforma, que ha sido fruto del esfuerzo colectivo, la unanimidad política y el amplio consenso social".
El consejero de Economía también destaco que el REF renovado "confluye con un cambio de ciclo por el que Canarias deja atrás la recesión, comienza a crear empleo y nos sitúa entre las comunidades autónomas con mayor crecimiento". En este contexto, indicó que el REF servirá para "dotarnos de una mayor competitividad y diversificación para hacer frente a las desventajas estructurales que implican desarrollar nuestras actividades en un Archipiélago".
Asimismo, González Ortiz señaló que las premisas de la reforma "giran en torno a dos elementos esenciales: el establecimiento de mecanismos que incentiven aún más la inversión y el estímulo a proyectos empresariales que mantengan y generen puestos de trabajo".
En este punto, reiteró que el eje prioritario de este REF es "el empleo, haciendo de esta reforma una importante herramienta para impulsar el mercado laboral". Como muestra importante de la vinculación a la generación de empleo, González Ortiz se refirió a la Reserva para Inversiones en Canarias; un incentivo que incluye la opción de materializar el beneficio, hasta un máximo del 50 por ciento, en la creación de nuevos puestos de trabajo sin necesidad de vincularlos a la realización de una inversión inicial.
ZEC, el instrumento fiscal más potente
Por su parte, la presidenta de la Zona Especial Canaria explicó, en la Cámara de Comercio, las modificaciones que se hacen en torno a la normativa que regula la ZEC y que la convierten en uno de los beneficios fiscales más potentes a nivel nacional. "Después de la renovación del REF en Canarias contamos con el mejor incentivo para atraer inversión extranjera y generar puestos de trabajo".
Entre las modificaciones importantes y sustanciales que registra la ZEC registra, Beatriz Barrera destacó la eliminación de las restricciones geográficas, la prolongación de su eficacia fiscal hasta el 2026, la ampliación de la lista de actividades autorizables, la elevación de los techos de las bases imponibles, la prolongación de la compatibilidad con otras figuras fiscales del REF y, en definitiva, un mayor atractivo para las empresas multinacionales
Barrera también detalló el listado de actividades económicas que se permiten, ya que ha sido incrementado sustancialmente hacia múltiples actividades industriales y empresas de servicios entre las que se incluyen las industrias textil, de la madera, el corcho, productos metálicos o embarcaciones de recreo, así como centros de alto rendimiento deportivo, parques de atracciones o temáticos y actividades de mantenimiento físico, entre otras.
Plataforma logística
El presidente de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife valoró que el nuevo marco económico y fiscal para Canarias tenga como prioridades la creación de empleo, la diversificación productiva de la estructura económica canaria, la inversión hacia el continente africano y la inversión intensiva en tecnología.
Concretamente se refirió a que el REF potencie el papel de Canarias como centro logístico del Atlántico. "Las deducciones que contempla para la constitución de filiales o establecimientos permanentes en Marruecos, Mauritania, Senegal, Gambia, Guinea Bissau y Cabo Verde, así como los cambios que se registran en la Zona Especial Canaria, son sin duda factores determinantes en nuestra vocación de plataforma tricontinental".
Asimismo, García Martínez indicó que desde la Cámara se confía en que "todo este potente marco fiscal y económico esté acompañado de las políticas de estímulo y de inversión que contribuyan a un crecimiento sostenido de la economía del Archipiélago".
Principales modificaciones
A lo largo del foro, el despacho de abogados Montero Aramburu Abogados en Canarias desgranaron las principales modificaciones. En la reforma del REF destacaron como la RIC, además del empleo, también refuerza la inversión como fórmula para incentivar la actividad económica. Así, junto al mantenimiento de las posibilidades actuales, se abre a nuevas vías indirectas con el fin de que pequeñas empresas y profesionales puedan participar conjuntamente en proyectos de terceros de mayor envergadura.
Según los representantes de Montero Aramburu Abogados se permitirá invertir en cualquier instrumento emitido por entidades financieras; se facilita la materialización de la adquisición de suelo vinculado a la rehabilitación en cualquier lugar del Archipiélago; y se eliminan las exigencias de capital mínimo para participar en entidades integradas en la Zona Especial Canaria.
Otros de los avances en la RIC es la reducción de las actuales sanciones derivadas de incumplimientos formales, la supresión de la presentación de un plan de inversiones o la aclaración de cuestiones interpretativas como la admisión de todo el beneficio contable aunque no esté relacionado con la actividad de la empresa.
Junto a la RIC, la Deducción por Inversiones se mantiene como otro gran incentivo con la introducción de mejoras como la ampliación del plazo de aplicación a 15 años, en lugar de los 5 actuales; el incremento del 32 al 45 por ciento de la deducción por innovación tecnológica; y mayores ventajas en la producción cinematográfica, una industria que está penetrando con fuerza en las Islas.
Aspectos que impulsarán nuestra diversificación económica y que se unen a la nueva Deducción por Inversiones en África Occidental. Se trata de un mecanismo dirigido exclusivamente a las pymes, que ayudará a la salida al exterior de nuestras empresas y autónomos y que estará también condicionado a la creación de empleo neto en Canarias.
Zona Especial Canaria
Por otra parte, y destacando como una de las más importantes novedades, se encuentran los nuevos aspectos en la Zona Especial Canaria con el objeto de hacerla más atractiva en la captación de empresas multinacionales. Las mejoras en la ZEC también se vinculan a la generación intensiva de empleo eliminando los actuales límites en las bases imponibles para obtener una tributación de un 4 por ciento siempre que las sociedades garanticen un mínimo de 50 puestos de trabajo. Una medida que se completa con la mejora de los tramos actuales para proyectos con menor impacto laboral con una ayuda fiscal de 500.000 euros por empleo.
Además, desaparecen las restricciones a la doble imposición interna en España y se suprimen las vigentes limitaciones geográficas para que las empresas puedan instalarse en cualquier punto de las Islas.
Atractivos que se suman a la ampliación del listado de actividades autorizadas y a la extensión del plazo de inscripción de nuevas entidades hasta 2020 y del disfrute de incentivos hasta 2026.
Por último, el REF ya vigente mantiene las exenciones en la adquisición de bienes de inversión recogidas en el artículo 25 así como las bonificaciones por la venta de bienes corporales producidos en Canarias contempladas en el artículo 26.
