Durante la sesión, el consejero destacó que la Consejería hace un esfuerzo y en línea con sus objetivos dota la ficha adicional del Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI) con tres millones de euros, la misma cantidad que en el ejercicio pasado. Se trata de una ayuda de Estado cuyo abono no corresponde al Gobierno de Canarias pero que el Ejecutivo canario asume con el fin de atender las demandas del sector y de aquellos subsectores menos beneficiados por la ficha financiera de este plan de ayudas, que constituye un pilar fundamental para el sector primario del Archipiélago.
Como reflejo de la apuesta de este Departamento por la modernización y profesionalización del sector primario, la Consejería incluye en sus presupuestos, fondos propios para la ejecución del Programa de Desarrollo de Rural 2014-2020 (PDR) por valor de 5,87 millones de euros, 1,47 millones más que en 2015, lo que repercute a su vez en un incremento de la ficha europea para este programa en unos siete millones de euros. Este plan supone una inversión para el Archipiélago de 185 millones de euros para todo el periodo de programación, de los que 157 millones corresponden al FEADER y el resto son financiados por la Comunidad Autónoma y el Estado que, sin embargo, no ha previsto en sus presupuestos actuales los créditos para este plan de ayudas.
Contabilizando los fondos extrapresupuestarios procedentes de Europa, que ascienden a 306,3 millones, el presupuesto total de gestión de la Consejería suma un total 404,59 millones de euros, cuantía en la que se incluye la ficha europea del POSEI destinada a la agricultura y ganadería, por importe de 202,56 millones de euros, las ayudas del Régimen Especial de Abastecimiento (REA), que representan 65,84 millones, y del PDR, dotado con 33,29 millones.
La cualificación de profesionales y la formación e incorporación de los jóvenes canarios al sector primario del Archipiélago, garantía del revelo generacional que precisa Canarias, se desarrolla a través de las tres Escuelas de Capacitación Agraria de Canarias cuya partida presupuestaria es de 4,82 millones, que supone un incremento de casi 200.000 euros, y el mantenimiento de los fondos para los dos Institutos de Formación Marítimo-Pesquera.
El desglose de las políticas de gastos por capítulos, previsto en el Proyecto de Ley de Presupuestos de 2016 para este Departamento es el siguiente:
• Capítulo I (Gastos de Personal): 24,8 millones, el 25,24%.
• Capítulo II (Gastos de bienes corrientes y servicios): 5 millones de euros, el 5,10%.
• Capítulo III (Intereses): 58.320 € (0.06%)
• Capítulo IV (Transferencias corrientes):32,46 millones (33,03%)
• Operaciones de capital: 35,62 millones (36,25 %)
• Capítulo VI (Inversiones reales): 26,9 millones (27,37%)
• Capítulo VII (Transferencias de capital): 8,72 (8,88%)
• Capítulo VIII (Activos Financieros): 314.930 € (0,32%)
Por áreas, el presupuesto previsto por el departamento para 2015, puede distribuirse de la siguiente forma:
• Agricultura y Ganadería disponen del 36% (22,75 millones de euros)
• Pesca cuenta con el 24 % del presupuesto del departamento (23,31 millones)
• Aguas dispone del 22 % (21,56 millones)
• La secretaría General técnica tendrá el 18 % (incluyendo la Dirección Administrativa y Servicios Generales, el ICCA y el ICIA)
Por otro lado, los dos organismos autónomos que dependen de la Consejería ven incrementado su presupuesto y disponen de un total de 9,74 millones de euros. Esta cantidad se divide en 3,45 millones que corresponden al Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) que se beneficia de 128.785 euros más que el ejercicio anterior, y los 6,29 millones que se le asignan al Instituto Canario de Investigaciones Agrarias que reduce sus gastos de personal en beneficio de la actividad investigadora.
Los Presupuestos 2016 recogen también las partidas correspondientes a Gestión del Medio Rural de Canarias (GMR), empresa pública que jugará un papel destacado en esta legislatura como instrumento para el impulso de la comercialización de los productos canarios, y a la que se destinan 16,46 millones, frente a los 16,07 de 2015.
Si analizamos las cantidades asignadas a cada una de las áreas de la Consejería se observa que en Agricultura, que cuenta con 17,48 millones, el desarrollo rural, y la renovación y modernización son una prioridad en el presupuesto de este centro directivo; la conservación del entorno y el medio ambiente tienen también gran protagonismo y se apuesta por la formación a través de una subida en la mejora de la capacitación agraria y la formación profesional asignando 4,82 millones a este concepto para el próximo ejercicio.
En 2016 el Departamento incrementa su presupuesto en desarrollo ganadero al pasar de 5,07 millones del presente ejercicio a 5,27 para el próximo año. La Consejería mantiene su apuesta por la modernización de las explotaciones ganaderas, a la que se suman la sanidad animal, y la mejora y selección ganadera, otras de las prioridades. Los presupuestos reflejan también la ayuda específica de ayuda a la instalación de jóvenes ganaderos.
Las partidas de pesca, dotadas con 23,31 millones de euros, sufren modificaciones debido a la desaparición de la Viceconsejería de Pesca y Aguas, y su desdoblamiento en la Dirección General de Pesca y la Dirección General de Aguas. El cambio en la forma de presupuestación en el paso del FEP al FEMP determinan la asignación a desarrollo pesquero (que pasa de 2 a 11,4 millones) y estructuras pesqueras (que varía de 15,33 a 5,31 millones para 2016). Asimismo, se prioriza la ordenación y la inspección pesquera, ámbito que experimenta un incremento de fondos respecto a 2015 pasando de 1,6 a 1,74 millones.
En materia de Aguas, el presupuesto es de 21,56 millones de euros. El descenso presupuestario que registra se debe a la reducción en la aportación del Estado para el Convenio de infraestructuras hidráulicas que varía de 36,53 a 19,01 en 2016. Por el contrario, se incrementan notablemente los fondos propios para mejora de calidad del agua (de 891.680 a 1,59 millones de euros)
El Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA), con 3,45 millones para el próximo ejercicio, apuesta por la calidad y la diferenciación mediante un incremento de sus fondos dirigidos a este fin, mantiene los planes de fomento de la agricultura ecológica y continúa apoyando a los Consejos Reguladores del Vino y del Queso.
En cuanto al Instituto Canario de Investigaciones Agrarias, que contará con 6,29 millones de euros, se detecta un aumento del presupuesto dirigido a investigación, así como una bajada de su montante global a causa de la finalización de la obra del Jardín Botánico de Puerto de la Cruz.
La empresa pública Gestión del Medio Rural, a la que se asignan 16,46 millones de euros -lo que supone un incremento de más de 388.000 euros- mantendrá los programas de ayuda a la intermediación para fomentar la comercialización de los productos canarios.
