Los autónomos que declaran por estimación directa, más de un millón en todo el estado, esperaban que el Gobierno Central – como decía el programa electoral del partido popular – hubiera modificado el sistema de liquidación del IVA (en la península) facilitando al trabajador por cuenta propia hacerlo efectivo en el momento de cobrar las facturas y no de la emisión de las mismas. Desde UPTA Canarias esperábamos que se hubiese avanzado ya los periodos de pago de las empresas privadas, de acuerdo con la ley de Morosidad, que actualmente se sitúa en 99 días.
Después de las últimas decisiones adoptadas la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Canarias quiere denunciar el desengaño que han sufrido el conjunto del colectivo de trabajadores autónomos cuando lo que se venía anunciando es todo un paquete de medidas para favorecer la reactivación del trabajo autónomo como una de las fuentes de crecimiento económico en el conjunto del estado.
Los incrementos de los impuestos indirectos que gravan el consumo tanto a nivel estatal (IVA) como del IGIC suponen un nuevo golpe al consumo y en consecuencia a las expectativas de muchos comerciantes autónomos. Con esos incrementos, los autónomos tendrán que seguir avanzando con sus propios recursos a las autoridades fiscales, limitando todavía mas la falta de liquidez y el circulante para el pago de proveedores y, si cabe, nóminas.
Pero esta no ha sido la única medida que limita, aun más las capacidades del colectivo de autónomos. El Gobierno central también aprobó la elevación del 15 al 21 % de las retenciones por rendimientos de actividades profesionales, como vía para anticipar los impuestos.
La doble cara del incremento del IVA para Canarias
El pasado 1 de julio entró en vigor la aprobación del paquete de medidas por parte del parlamento canario, a propuesta del Gobierno autonómico, y en el que hubo una modificación del régimen Económico y Fiscal (REF) en donde se modificaron el impuesto general indirecto canario (IGIC) con un incremento del 5% al 7% en el tipo general y del 2% al 3% en el caso del reducido.
Por su parte el Gobierno central aprobó, entre otras medidas, el incremento del tipo de IVA general del 18% al 21 % así como el incremento del reducido del 8% al 10%. Cabe señalar que muchos de los productos que hasta ahora se les aplicaba el tipo reducido pasan a tener una aplicación del tipo general pasando del 8% al 21%.
A pesar de que el diferencial entre el impuesto indirecto que grava el consumo en Canarias y el impuesto que grava el valor añadido en la península, se ha incrementado en un punto porcentual no parece demasiado probable que esto suponga un incremento destacable del consumo en Canarias dada la situación económica general y sobretodo el clima de incertidumbre que, ayudado con las últimas medidas aprobadas, supondrán un descenso del consumo.
Si que es cierto que el turismo peninsular y extranjero puede aprovechar la ocasión para ejercitar compras de según que productos sobretodo en aquellos en donde el diferencial se ha disparado como son centros de peluquería y estética, industria cultural, floristería, entre otros, pero la situación de recesión generalizada privará a corto plazo de pensar que las Islas canarias sean un destino para hacer compras, pudiendo cambiar esa tendencia en función del comportamiento del consumo y de la propia reactivación económica en el futuro.
El incremento del IRPF
El incremento de la retenciones en el IRPF en las actividades profesionales y empresariales, que pasa del 15% al 21% supondrá un mazazo para el colectivo de trabajadores autónomos. En el caso de los autónomos, estas retenciones se aplican sobre los ingresos brutos, sin tener en cuenta los gastos necesarios para poder realizar la actividad. Este injusto sistema obligó a Gobiernos anteriores a reducir las retenciones del 18% al 15%, después que varias sentencias consideraban que el sistema y la cantidad – en aquel momento del 18% - resultaban prácticamente confiscatorias. Por esa razón se trabaja en todos los campos posibles para rectificar esta medida.
Más IGIC + efecto IVA + Más IRPF = Más carga fiscal
El resultado de las diferentes medidas aprobadas por los distintos gobiernos añaden nuevas dificultades que en muchos casos podrían llegar a ser demoledoras para gran parte del colectivo de autónomos.
Como ejemplo, pensemos en un autónomo que se de alta y emita una facturas con una base imponible total de 2.000 €. Con las nuevas medidas, el autónomo tendrá que sumar el 7% de IGIC (140 €) que devolverá a hacienda cada tres meses, y se le retendrá el 21% de la base imponible (420 euros). Si tenemos en cuenta que este mes el trabajador autónomo ya ha pagado su seguridad social, con una base mínima de 254,21 €, esta suma (IGIC + autónomos+ retención), es decir, 814,21 € es la cantidad que el trabajador autónomo tiene que avanzar a la Administración por las facturas anteriormente mencionada, a veces incluso antes de su cobro. Y todo esto, sin tener en cuenta los gastos propios de ejecutar la actividad.
Según los cálculos de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Canarias (UPTA Canarias), como consecuencia de las diferentes medidas impositivas, para no repercutirlas en los precios, va a suponer que cada autónomo tenga que pagar unos 980 € más de media cada año.
Consecuencias nefastas para el colectivo de trabajadores autónomos: el comercio, pieza clave
UPTA Canarias denuncia que estas medidas no solo asfixian aun más al colectivo de autónomos, sino que lo hacen en un momento de total restricción crediticia, eliminando así las pocas posibilidades de mantener abiertos muchas empresas pequeñas y en especial el pequeño comercio (ya con unos márgenes muy limitados), que además tendrán de sufrir las consecuencias de una irreflexiva decisión de modificar los horarios comerciales en el peor momento posible. La liberalización de los horarios comerciales en festivos puede cortar el ya difícil equilibrio entre el pequeño comercio y las grandes superficies.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística, las ventas minoristas en Canarias se han reducido en un 3,7% respecto a junio del año pasado. Este descenso es aun mayor si analizamos los datos de la media de lo que va de año 2012, llegando a un descenso del 4,7%.
Por su parte la tasa de ocupación del comercio minorista respeto al año pasado descendió el 0,7%. Solo los datos que llevamos desde enero de este año reflejan un modesto incremento del 0,3%.
No obstante, y en comparación con los datos que arrojan las grandes formas de comercio, una vez mas se demuestra que el comercio regentado por autónomos contrata de una forma más estable que el resto del comercio.
UPTA Canarias también quiere denunciar que el conjunto de medidas no solo acaban provocando la interrupción de muchos negocios sino que además afecta directamente en el ánimo de los posibles nuevos emprendedores.
A pesar de que los datos de autónomos en las Islas Canarias tienen un comportamiento diferencial de la Península, en los seis primeros meses el resultado neto del número de autónomos ha sido de solo 102 nuevos autónomos, quedando cifrados el número de autónomos en Canarias en 105.486.
Alerta falsos autónomos
Ante este escenario y a la espera de medidas que, en vez de dificultar las actividades del actual colectivo de autónomos, establezca facilidades a la hora de crear y consolidar proyectos profesionales, la tendencia para finales de año en el número de trabajadores autónomos es de un estancamiento en el número neto una vez sumadas y restadas altas y bajas. Solo el comportamiento positivo del trabajo autónomo en el colectivo de inmigrantes parece tener alguna posibilidad de obtener saldos positivos.
Desde UPTA canarias se quiere alertar del incremento de las altas que podrían estar en fraude de ley. El análisis de las nuevas alta al RETA, unidas a la destrucción de trabajo por cuenta ajena en sectores tradicionalmente laborales, muestra el trasvase que se está produciendo en el mercado de trabajo y la precarización del mismo por la vía de los falsos autónomos. Desde UPTA canarias se han recibido numerosas consultas sobre peticiones de empresas para que sus trabajadores pasen de asalariados a autónomos provocando una situación de fraude de ley y creando relaciones laborales encubiertas. La mayoría de estas nuevas situaciones no son denunciadas por los trabajadores por medio a perder el trabajo dado la grave crisis económica.
Propuestas de UPTA Canarias
1. Desde UPTA Canarias se pide al Gobierno central que cumpla con sus compromisos electorales e impulse definitivamente la Ley de Emprendedores, y la dote de presupuesto tal y como prometió en campaña electoral y durante los primeros meses de acción de gobierno. Esta prometida nueva ley del emprendedor aparentemente se ha guardado en un cajón.
2. La creación de una figura de cotización reducida y transitoria que permitirá minimizar el impacto fiscal. Esta figura de cotización propuesta se plantearía con una base de cotización de no mas de 75 € mensuales a la Seguridad Social. Con esta figura se pretende que se minimice la situación que viven muchos autónomos durante este periodo de crisis y evitar que muchos de ellos tengan que recurrir a la economía sumergida cono modo de subsistencia.
3. Que se constituya una comisión con las organizaciones de autónomos de Canarias para agilizar la aprobación de la Ley Autonómica del Emprendedor de Canarias y el Consejo Autonómico de Trabajo Autónomo.
4. Que se aplique la Ley de Morosidad y que se endurezcan las penas en caso de su incumplimiento, haciendo especial hincapié en las deudas que las administraciones mantienen con los autónomos.
5. Que la inspección de trabajo haga actuaciones contundentes para evitar el cambio forzoso de trabajador asalariado a autónomo para poder continuar la actividad para la misma empresa. Hay que incrementar los esfuerzos para detectar este fraude de ley, ya que estas empresas aprovechan la situación de crisis para amenazar a los trabajadores en echarlos del puesto sino acceden a darse de alta de autónomos, y estos difícilmente los van a denunciar.
6. Incrementar las partidas en formación para los autónomos como elemento fundamental para la mejora de sus actividades, ya que con las actuales cantidades aprobadas cada autónomo dispondrá únicamente de 1,3 euros al año para su formación.
7. Mas atención a lo "micro" y menos a lo "macro", ya que lo pequeño viene demostrando que es el cimiento de la economía del país y por ende de la CCAA. Es necesario aprobar planes específicos sectoriales, con especial atención al comercio, al turismo y especialmente al rural, al transporte, a la hostelería y a la construcción.
8. Que el Gobierno de Canarias constituya una Cooperativa de Crédito Publica para que fluya el crédito a las empresas, trabajadores autónomos y familias canarias.
