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Bruselas/ El director general adjunto de la
Agencia Europea de Fronteras Exteriores se congratula del incremento
hasta 70 meuros de la financiación para el próximo año aprobada, en
primera lectura, por la Eurocámara pero alerta de que la congelación
del 30 por ciento del presupuesto administrativo pone en peligro que la
operación en Canarias sea permanente.
La Agencia Europea de Fronteras Exteriores
(Frontex), cuya sede se encuentra en Varsovia, considera que la
retención del 30 por ciento del presupuesto administrativo impuesta por
la Eurocámara podría poner en peligro que las patrullas europeas para
frenar la salida de cayucos desde África a Canarias -denominada Hera-
funcione de forma permanente el próximo año.
La descongelación por parte del Parlamento Europeo de esa parte de la
financiación administrativa "no es la clave pero es casi esencial" ya
que de lo contrario, aunque "no habría que suspender" las misiones, "en
ningún caso las operaciones en Canarias y el Mediterráneo serían
permanentes", aseguró el director general adjunto de Frontex, Gil
Arias, en declaraciones a ACN Press.
La sesión plenaria de la Eurocámara aprobó esta semana, en primera
lectura, su proyecto de presupuesto de la Unión Europea (UE) para 2008
en el cual prevé incrementar hasta 70 millones de euros la financiación
de Frontex, lo que supone duplicar el máximo de 35,2 millones de euros
de este año e incrementar en 30 millones de euros las cifras que había
propuesto la propia agencia (40 millones de euros).
Este inusual incremento -todas las agencias europeas han visto su
presupuesto congelado o reducido-es la respuesta a las "constantes
peticiones" de parlamentarios de Estados miembros como "España y
Malta", entre otros, y en principio se mantendrá en la segunda lectura
presupuestaria, afirmó el director general adjunto.
Sin embargo, los eurodiputados han congelado el 30 por ciento de la
financiación destinada a la administración y sólo la liberarán si la
Agencia Europea de Fronteras Exteriores mantiene una comunicación más
frecuente con el Europarlamento y elabora un plan de trabajo
actualizado y detallado para el próximo año.
Requisitos que Varsovia está dispuesta a cumplir, por lo que ahora su
principal objetivo es conseguir que la Eurocámara descongele esa parte
del presupuesto antes de que se produzca el voto en segunda lectura de
los gastos de la UE para el próximo año.
"Queremos convencer al Parlamento Europeo de que levante la reserva. En
ese caso no habrá ningún problema para realizar operaciones adicionales
y, en ese caso podremos estar en permanencia en Canarias y en el
Mediterráneo central", aseguró Gil Arias.
Aparte del freno operacional, Arias esbozó el panorama que se
presentaría si la Eurocámara no accede a esta petición y que provocaría
que el desbloqueo del dinero deba realizarse por el "lento" circuito
habitual que se aplica cuando se trata del presupuesto por lo que la
financiación no estaría disponible hasta julio, en el mejor de los
casos, o septiembre, en el peor.
"Si no disponemos del dinero liberado no podemos comprometerlo", por
ejemplo, para pagar el "alquiler", ni para "pagar a los proveedores, ni
el papel o la luz", "no podremos contratar más personal para la
agencia" y por tanto "dificilmente se podrían llevar a cabo las
operaciones que pide el Parlamento Europeo", describió el director
general adjunto.
Por ello, aunque Gil Arias se congratuló del incremento presupuestario
y de la "buena señal" que lanza respecto a la importancia de esta
agencia y a la lucha contra los flujos migratorios irregulares, lamentó
que el aumento del "dinero puede llevar al fracaso" si no se dispone de
los "medios necesarios" ni de "más personal", imprescidible para
ampliar las operaciones. Algo que "no nos facilita" la Eurocámara "con
su reserva", agregó.
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES
Asimismo, el director general adjunto mostró la disposición de la
agencia para "cumplir con las condiciones" impuestas por el Parlamento
Europeo, en particular desde su comisión de Libertades Civiles,
Justicia y Asuntos de Interior (Libe) y aseguró que por parte de
Frontex "no hay ningún problema en dar explicaciones", por lo que
acordarán con los eurodiputados la frecuencia con la que debe
comparecer en la Eurocámara.
Arias argumentó que este requisito puede deberse a un "malentendido" ya
que generalmente las reuniones de la Comisión Libe -donde se abordan
los temas relacionados con dicha agencia- son abiertas y en "alguna
ocasión hemos dicho que determinados datos -como fechas, medios y
coordenadas de las operaciones- es conveniente no darlos en una sesión
pública" porque "facilita que las redes mafiosas puedan evitar" el
dispositivo europeo y ha podido parecer que "no somos totalmente
transparentes".
Tampoco existe ninguna pega desde Varsovia al cumplimiento de la
segunda condición europarlamentaria que se refiere a presentar un
"programa adaptado para el año que viene". Algo que Arias calificó de
razonable ya que los eurodiputados quieren conocer con detalle en que
se van a gastar los 30 millones de euros extra.
"Ya estamos preparando el programa actualizado y de forma más
detallada" todos los aspectos, como las "operaciones", "donde" van a
llevarse a cabo y "para frenar qué flujos migratorios", adelantó el
director general adjunto de Frontex quien confió en presentar este plan
ante los eurodiputados "antes de la segunda lectura presupuestaria para
poder levantar la reserva".
En cuanto al tercer requisito expuesto en varias ocasiones por el
eurodiputado maltés del Partido Popular (PPE), Simon Busuttil, sobre
una ‘caja de herramientas' (tool box) "más realista", el director
general adjunto aseguró que esto no había sido aceptado por el
Parlamento Europeo ya que "no depende de nosotros, sino de los Estados
miembros porque son ellos los que tienen los medios".
12 MEUROS PARA LAS PATRULLAS ENTRE CANARIAS Y ÁFRICA
En el nuevo plan actualizado, Frontex propone destinar el próximo año a
la misión Hera un total de 12 millones de euros, lo que supone un
incremento de 3 millones de euros respecto a la financiación de este
año (9 millones de euros). "Con ese dinero podríamos actuar en
permanencia" con los "mismos medios que ahora", expresó el director
general adjunto de Frontex.
Actualmente participan en la segunda fase de Hera 2007, lanzada en
julio, co la aportación de expertos o de material -barcos, aviones,
etc-: España, Alemania, Francia, Luxemburgo, Italia, Países Bajos,
Portugal, Suecia y el Reino Unido.
Gil Arias recordó que este año el dispositivo aéronaval europeo en
Canarias ha sido "casi permanente" excepto por su lanzamiento retrasado
en el mes de febrero y un intervalo antes de verano. Por lo que
insistió en que si el "año que viene se dispone de los 12 millones de
euros", podrían curbrirse los gastos del mes y medio restante, y sería
"factible intervenir del 1 de enero al 31 de diciembre" de 2008.
El presupuesto previsto por Frontex sirve únicamente para financiar los
medios que aportan los socios europeos y no los españoles ya que éstos
últimos corren "a cargo del presupuesto" nacional, según un acuerdo
entre Varsovia y Madrid cerrado con el objetivo de que intervengan más
medios comunitarios. Además, aún no cubrirían la totalidad de la
operación sino hasta el umbral del 80 por ciento mientras que el 20 por
ciento restante sería aportado, como ahora, por el país que participa.
La operación Hera se enmarca en el borrador de programa para el próximo
año de la Agencia Europea de Fronteras Exteriores que aún debe ser
aprobado, según los plazos previstos, en unos quince días por su
Consejo de Administración y posteriormente por la Eurocámara.
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