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Bruselas/ La Comisión Europea propondrá antes de
octubre de 2008 un nuevo paquete de medidas para las RUP. El presidente
del Gobierno español recordó que desde hacía "cinco años" el Consejo
Europeo no incluía en sus conclusiones un párrafo exclusivo a las
regiones ultraperiféricas.
"Por primera vez desde hace cinco años" el "Consejo
Europeo incluye en sus acuerdos finales a las regiones
ultraperiféricas" (RUP), lo que "subraya de manera notable la
importancia de estas regiones como Canarias" para que dispongan "de
todas las posibilidades de adaptación a la evolución de la Unión
Europea (UE) y a los desafios que esta tiene", resaltó hoy en Bruselas
el presidente del Gobierno español, Jose Luis Rodríguez Zapatero.
El jefe del Ejecutivo español se refirió de este modo a una cuestión
"de interés para España" como es la inclusión en la conclusiones
acordadas por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE de un párrafo
dedicado exclusivamente al Archipiélago y al resto de las RUP, motivado
por la adopción de la revisión de la estrategia europea con estas
regiones, y en el cual se anuncia que la Comisión Europea va a
presentar a más tardar en octubre del próximo año un "conjunto de
propuestas" para este grupo de regiones con características
esepcíficas.
Las nuevas medidas especiales que presentará Bruselas "abarcarán aspectos
demograficos, de transporte maritimo y aspectos financieros", entre
otros, según especificó Rodríguez Zapatero quien añadió que su Gobierno
cooperará estrechamente con el "trabajo" del Ejecutivo comunitario
"para alentar y, por supuesto, para incluir aquellos aspectos que de
manera singular tienen en Canarias un reflejo muy evidente cuando
hablamos de las regiones ultraperiféricas".
Los ámbitos citados por el presidente español hacen referencia a los
desafíos que deben afrontar en el futuro próximo tanto las regiones
ultraperiféricas como la Unión Europea en su conjunto y que la Comisión
Europea identificó en revisión de la estrategia comunitaria con las RUP
que aprobó el pasado 12 de septiembre. Estos retos son principalmente:
el cambio climático, la demografía y la migración y la energía.
Dichos desafíos centran la consulta pública que el Ejecutivo
comunitario lanzó con la adopción de su comunicación con el objetivo de
preparar la futura estrategia con las regiones ultraperiféricas. Este
debate culminará en marzo de 2008 y a él están invitados a participar
tanto autoridades, como expertos y ciudadanos de Canarias y del resto
de las RUP.
Aparte, Bruselas planteó, en su revisión, una batería de medidas a
corto plazo para reforzar su plan con estas regiones en aspectos como
la integración con los países vecinos mediante el transporte; y la
concesión de un trato especial en el Séptimo Programa Marco de
Investigación y Desarrollo (VIIPM) y en los servicios de interés
general.
LAS RUP: EL REGRESO.
En concreto, el párrafo que la Cumbre europea celebrada hoy en
Bruselas, última bajo la batuta de Portugal que cierra su Presidencia
del club comunitario el próximo 31 de diciembre, dedica a las RUP
expresa que "acoge con satisfacción" la revisión de la "estrategia de
2004 para las regiones ultraperiféricas" en la cual "se da cuenta de
los positivos resultados conseguidos y se presentan las perspectivas de
cara al futuro en materia de actuaciones comunitarias en dichas
regiones".
El Consejo, añade el texto aprobado por los Veintisiete, "está a la
espera" de los resultados de la "consulta pública lanzada" e "invita"
al Ejecutivo comunitario "a que presente las propuestas oportunas a más
tardar en octubre de 2008".
NUEVO TRATADO DE LISBOA
Tradicionalmente las conclusiones adoptadas por los Consejos Europeos
incluían, una vez al año, un párrafo dedicado a la evaluación de la
aplicación del artículo 299.2 del Tratado de Amsterdam -conocido como
‘estatuto permanente'.
Las singularidades de las RUP no sólo estas reconocidas en el Tratado
en vigor sino también el Tratado de Lisboa que los Veintisiete firmaron
formalmente ayer en la capital portuguesa y al que también se refirió
el presidente del Gobierno español como uno de los logros de este
semestre en que Portugal ha presidido el club euroopeo.
El Tratado de Lisboa, que está previsto que comience a aplicarse a
partir del 1 de enero de 2009, sustituye al frustrado proyecto de
Constitución Europea pero conserva las referencias que incluía para
Canarias y el resto de las RUP y que se resumen en dos artículos
pincipales.
En primer lugar, el que enumera a esta regiones y define sus
desventajas en base a las cuales permite la concesión de medidas
específicas; y, en segundo, el artículo que concede a las regiones
ultraperiféricas el mejor acceso a las ayudas públicas, que son la base
del Régimen Económico y Fiscal, sin tener en cuenta su nivel de
riqueza.
UNA POLÍTICA MARÍTIMA
Aparte de contar con una mención exclusiva en el marco de las
conclusiones de este Consejo Europeo, las regiones ultraperiféricas, y
por tanto Canarias, también aparecen citadas en la referencia a la
comunicación de la Comisión Europea sobre una política marítima
integrada para la UE y el plan de acción con medidas concretas para su
desarrollo.
Las conclusiones de los Jefes de Estado y de Gobierno defienden que la
"futura política marítima integrada" debería tener en cuenta las
"diversas especificidades de los Estados miembros y de las regiones
marítimas" favoreciendo una estrecha cooperación en la que se incluyan
las "islas, los archipiélagos y las regiones ultraperiféricas, así como
la dimensión internacional".
Además, dicha política tendría que, de una parte, coordinar las
"políticas sectoriales, aportar un valor añadido y respetar plenamente
el principio de subsidiariedad" y, de otra, suponer un "instrumento
para hacer frente a los retos que pesan sobre el desarrollo sostenible
y la competitividad de Europa".
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