 Bruselas/ Los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión
Europea (UE) ratificarán, en la Cumbre que desde ayer tiene lugar en
Bruselas, el Pacto Europeo de Migración y Asilo. Un acuerdo político
que aborda cinco ámbitos: la organización de la inmigración legal, la
lucha contra la ilegal, el control de las fronteras, la colaboración
con los países de origen y tránsito, y la construcción de una Europa
del asilo.
Según el proyecto de conclusiones de este Consejo
Europeo, que se adoptarán formalmente mañana, el Pacto de Migración y
Asilo "expresa el compromiso" de la UE y sus socios "para llevar a cabo
una política justa, eficaz y coherente de cara a los retos y
oportunidades que representan las migraciones".
Una política que debe "basarse en buena gestión de los flujos
migratorios, no sólo en interés de los países de acogida sino también
de los de origen y los propios migrantes", añade el borrador de las
conclusiones de la Cumbre europea que indica que las "medidas" que
contiene el pacto "deben aplicarse sin retraso" así como que sus
"principios inspirarán" el futuro programa de trabajo de la UE que
presentará la Comisión Europea en mayo del próximo año.
La "puesta en marcha del Pacto será el objeto de un debate anual desde
el Consejo Europeo de junio de 2010", prevé el proyecto de conclusiones.
SOLIDARIDAD CON LOS PAÍSES MÁS EXPUESTOS A LA INMIGRACIÓN
En cuanto al control de las fronteras, el Pacto Europeo de Migración y
Asilo hace un llamamiento a la "solidaridad efectiva" con los países
que están expuestos a un mayor flujo de inmigrantes o que cuentan con
"medios limitados" y solicita a la Comisión Europea que presente
propuestas para ello.
Respecto a la Agencia Europea de Fronteras Exteriores (Frontex) el
pacto pide que disponga de los "medios" para ejercer "plenamente su
misión de coordinación en el control de la frontera exterior", así como
para "hacer frente a situaciones de crisis y dirigir a petición de los
Estados miembros las operaciones necesarias, temporales o permanentes".
Además, plantea que, en base a los resultados de su evaluación, se
podrá decidir respecto a la "creación de oficinas especializadas
teniendo en cuenta la diversidad de las situaciones, en particular para
las fronteras terrestres orientales y marítimas meridionales".
El incremento de la ayuda de la UE para la "formación y el
equipamiento" del personal de terceros países "encargado del control de
los flujos migratorios", es otras de las propuestas que incluye este
compromiso europeo.
Asimismo, el pacto, que ya fue adoptado por el Consejo de Ministros de
Justicia e Interior el pasado 25 de septiembre, incluye un mecanismo
solidario y voluntario para reubicar a demandantes de asilo cuando uno
de los socios esté sometido a presiones "específicas y
desproporcionadas", debidas a su situación geográfica o demográfica".
DEVOLUCIONES PARA LUCHAR CONTRA LA INMIGRACIÓN IRREGULAR
En referencia a la lucha contra la inmigración irregular,
particularmente, garantizando el retorno de los inmigrantes
clandestinos, el pacto plantea a los socios comunitarios que aumenten
su cooperación poniendo voluntariamente a disposición sus recursos con
el objetivo de contar con "dispositivos comunes" para, entre otros, la
"identificación biométrica de los clandestinos" y la puesta en marcha
de "vuelos conjuntos" de readmisión.
El Pacto Europeo de Migración a Asilo insta a los Veintisiete a
"limitarse a regularizaciones caso por caso y no generales, en el marco
de las legislaciones nacionales, por motivos humanitarios o económicos".
El documento también apuesta por la conclusión de convenios de
readmisión a nivel europeo o bilateral con los países que sea
"necesario" con el objetivo de disponer de "intrumentos jurídicos para
garantizar" la expulsión de los irregulares.
INMIGRACIÓN SELECCIONADA Y CONCERTADA
Por último, en cuanto a la organización de la inmigración legal, el
Pacto pide a los Veintisiete que apliquen una "inmigración
seleccionada" que responda a las necesidades de su mercado laboral y
"concertada" teniendo en cuenta el impacto que pueda tener en los otros
miembros.
Atraer a los trabajadores altamente cualificados, de estudiantes e
investigadores; el fomento de la migración circular o temporal; el
control de la inmigración familiar; la mejora de la información entre
los socios y la aplicación de medidas que favorezcan la integración
"armoniosa" de los inmigrantes, son otros de los aspectos que enumera
el pacto Europeo de Migración y Asilo respecto a los flujos legales.
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