El Comité Ejecutivo de la FECAM reunido ayer, adoptó
acuerdos de significativo valor político en relación con el momento de crisis
por el que atraviesan el conjunto de Administraciones Públicas:
En este sentido la FECAM cree
necesario manifestarse en los siguientes términos:
- Respecto a
la pretensión del Consejero de Economía y Hacienda del Gobierno de
Canarias de proceder a una
detracción a los municipios y Cabildos isleños por una supuesta disminución de los arbitrios
derivados del REF, HEMOS ACORDADO:
Que cuanto se
derive con los tributos del REF han de
ser debatidos en el seno de la Comisión que legalmente está establecida a estos
efectos y que no es otra que la Comisión de Administración Territorial que como
órgano de relaciones interadministrativas regula la Ley 14/90.
Por tanto
resulta inadecuado e " ilegal" ( es decir no conforme a ley) tratar estos
asuntos en Comisiones que " ad hoc" están siendo reunidas por el Consejero de
Economía y Hacienda y a las que en ningún momento ni ha sido invitada ni han
tenido presencia los Ayuntamientos canarios ni individual ni colectivamente
representados por esta Federación.
En
consecuencia carecen de valor jurídico acuerdos que afecten a las relaciones
interadministrativas (Comunidad Autónoma, Cabildos y Ayuntamientos) tomadas al
margen del foro legalmente establecido para su desarrollo.
Por ello la
FECAM ha presentado en el día de la fecha ante el Consejero de Economía y
Hacienda del Gobierno de Canarias , como Presidente de la Comisión de
Administración Territorial, la solicitud de convocatoria de una sesión de dicha
Comisión con el fin de " legalmente" dictaminar sobre el tema actualmente
objeto de debate.
Asimismo y
para que el dictamen refleje con pulcritud la situación, hemos instado que la Consejería
de Hacienda aporte la liquidación de tributos del REF correspondiente a los
cuatro últimos años con el fin de delimitar con exactitud el quantum, si
existiere, de diferencia entre lo recaudado y las entregas a cuenta realizadas
durante dicho período.
Hasta entonces, ni reconocemos débito
alguno, ni su cuantía.
Del resultado de esa liquidación
entendemos que habremos de llegar, caso de que las entregas a cuenta superaren
lo recaudado a una fórmula convenida entre las Administraciones concurrentes
para proceder a su regularización.
En definitiva,
la
FECAM considera necesario reconducir la situación en términos estrictamente
legales y al margen de la diatriba política hasta ahora reflejada esencialmente
en los medios de comunicación y al margen de la opinión y participación de los
88 Ayuntamientos canarios.
- De otra
parte, es preciso que en el mismo foro ( Comisión de Administración
Territorial) y en sucesivas reuniones de coordinación entre las tres
Administraciones Públicas concurrentes , se ponga sobre la mesa un
análisis sobre los ámbitos competenciales legalmente establecidos para
cada una de las Administraciones Públicas, de forma tal, que queden
perfectamente delimitados los ámbitos competenciales de cada una de ellos
y, sus fuentes de financiación y los mecanismos de colaboración
interadministrativa legalmente existentes.
- Igualmente
es preciso hacer llegar al Parlamento de Canarias que toda ley autonómica
mediante la que se atribuyen competencias a ejercer por los municipios de
forma que trasciendan de las atribuidas a estos por la legislación
básica del Estado deben llevar aparejadas
la oportuna ficha financiera que permita su ejercicio en los términos de
la autonomía local que le es propia, puesto que sin aquella dicha
atribución carece de virtualidad jurídica.
- Exigimos
que los Cabildos Insulares y el Gobierno cumplan con su papel de
Administraciones subsidiarias para afrontar los costos de aquellos
servicios a prestar en los municipios y que la legislación básica exime a
los de menor población; en definitiva que ambas instituciones cumplan con
sus obligaciones de subsidiariedad que garanticen a los ciudadanos
canarios la igualdad en la recepción de servicios sea cual sea el
municipio en donde residan.
- Apoyar como
Federación a nuestros representantes ante la Federación Española de
Municipios y Provincias ( FEMP) con el fin de promover ante el Gobierno
del Estado una revisión en profundidad de la actual legislación de Régimen
Local que data de 1985 ( hace 23 años) con el fin de adaptarla a la
situación actual del municipalismo español sobre todo a partir de la
consolidación a lo largo de estos años del Estado autonómico.
La Palma a 24 de
Octubre de 2008
LÁZARO BRITO HERNÁNDEZ
Presidente de la FECAM
