Así, Estocolmo, que estará vigente hasta 2014 y sustituirá al
Programa de La Haya en materia de Libertad, Seguridad y Justicia, recoge que
“los menores no acompañados que llegan a los Estados miembros desde terceros
países representan un grupo particularmente vulnerable, el cual requiere
especial atención y respuestas concretas, sobre todo cuando se trate de menores
en riesgo”.
Además, en el documento se indica que es necesario prestar
atención “al intercambio de información y buenas prácticas” entre Estados, en
particular con los países de origen y en el caso de que el menor haya sido
víctima del tráfico de seres humanos. Se pide también a los países terceros que
colaboren en la identificación y búsqueda de la familia del menor.
Por su
parte, a nivel de la UE se espera que se responda a este fenómeno con “la
prevención, protección y retorno asistido del niño”, teniendo en cuenta siempre
qué es lo más conveniente para él.
PLAN DE ACCIÓN
Asimismo, “el
Consejo Europeo da su visto bueno a la iniciativa de la Comisión de desarrollar
un plan de acción, que será adoptado por el Consejo, sobre los menores no
acompañados”. Precisamente, Canarias colabora en la elaboración de ese plan de
acción, con el objetivo de trasladar a la Comisión Europea su experiencia en
inmigración infantil.
El Programa sostiene que ese plan de acción debe
subrayar la necesidad de cooperación con los países de origen, incluyendo la
cooperación para facilitar el retorno de los menores, así como para prevenir
futuras salidas. También tiene que examinar medidas prácticas que faciliten el
retorno del mayor número de menores no acompañados que no requieran protección
internacional, teniendo en cuenta “el interés de que se reúnan con sus familias
y se desarrollen en su propio entorno social y cultural”.
Los Veintisiete
solicitan a la Comisión que presente el plan a principios del año que viene,
para que sea adoptado “en junio de 2010 a más tardar” y se haga un examen de la
evolución del mismo en 2012.
FRONTEX
En cuanto a la inmigración
clandestina de adultos, Estocolmo destaca que es esencial que las actividades de
Frontex y de la Oficina Europea de Asilo estén coordinadas cuando se les
presente la llegada de ciudadanos indocumentados a través de las fronteras
exteriores de la Unión.
Para ello, se llama a un mayor desarrollo del
control de las fronteras, incluyendo el refuerzo del papel de Frontex, con el
objetivo de incrementar su capacidad para responder de forma más eficaz a los
cambios en los flujos migratorios.
Asimismo, proponen a la agencia
europea a que establezca oficinas regionales especializadas, atendiendo a la
diversidad de las situaciones, particularmente por la frontera terrestre del
Este de Europa y la frontera marítima del Sur.
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Bruselas/ Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) aprobaron este viernes en
Bruselas el Programa de Estocolmo, que incluye la solicitud de Canarias a los
Veintisiete para que reconozcan la existencia de la inmigración infantil, en
concreto, de los menores inmigrantes no acompañados que llegan a territorio
europeo. 