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Canarias/ Cada ciudadano de Canarias recibirá 211,8 euros menos de financiación estatal
con el nuevo sistema de reparto autonómico según los análisis más optimistas y
hasta 250 euros según las previsiones más negativas. De esta forma, con el
acuerdo al que se llegó el pasado 15 de julio en el Consejo de Política Fiscal y
Financiera sobre el nuevo sistema de financiación para las comunidades
autónomas, la diferencia de financiación per cápita se ampliará en 62,6 euros o
44 euros respectivamente según los mismos análisis.
Los números cambian
según quien realiza el diagnóstico, pero coinciden en que Canarias sale
perdiendo. Así, el primero de los análisis referidos corresponde al realizado
por Nueva Canarias (NC), mientras que el segundo corresponde al suscrito por el
consejero de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias, José Manuel Soria. No
obstante, Ángel de la Fuente, investigador del Consejo Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC) también realiza un balance negativo para el
Archipiélago de este nuevo sistema, asegurando que Canarias, con un 93,9 por
ciento, se sitúa muy por debajo de la media de financiación por habitante.
Según NC, las Islas empeoran en términos relativos ampliándose la
diferencia respecto a la financiación media en 62,6 euros, pasando de 149,2
euros de diferencia con el antiguo modelo a 211,8 euros, reduciendo el índice de
financiación per capita del 94,5 por ciento al 92,8 por ciento.
Por su
parte, José Manuel Soria sostiene que Canarias está 206 euros por debajo de la
financiación media por habitante con el actual modelo, diferencia que se
ampliaría a los 249 euros con el nuevo sistema.
Hay que recordar que la
propia ley del REF fija todo lo contrario, esto es, que la financiación per
capita debe aproximarse progresivamente a la media española, según los artículos
95 y 96.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
Además de esta pérdida en
los recursos que cada canario recibirá del Estado, NC advierte además de una
disposición adicional segunda del Proyecto de Ley por la que se regula el
sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común “bastante
peligrosa”.
Según los nacionalistas, con esta disposición “por primera
vez que en el sistema de financiación autonómica a la hora de determinar nuestra
financiación per capita y el acceso a un Fondo de compensación se incluyen los
recursos del REF”.
En dicha disposición se dice que “en relación con el
Fondo de Competitividad, en el caso de Canarias para determinar el cumplimiento
del objetivo del Fondo de Competitividad, se calculará su capacidad fiscal y su
financiación per capita (…), teniendo en cuenta la participación en los recursos
derivados del REF que, de acuerdo con la normativa específica aplicable
correspondan a la administración de la Comunidad Autónoma de Canarias a través
del IGIC, AIEM , Impuesto de Matriculaciones, la recaudación del Impuesto sobre
Derivados de Petróleo y el recargo del IGIC tabaco rubio y la compensación IGTE
correspondiente a la Comunidad”.
La forma para acceder al Fondo de
Competitividad viene regulada en artículo 23 de este proyecto de Ley, en el que
se indica que “se repartirá anualmente entre las Comunidades Autónomas de
régimen común con financiación per capita ajustada inferior a la media o a su
capacidad fiscal, en función de su población ajustada relativa”.
Para
determinar esto se definen unos conceptos (financiación homogénea, capacidad
fiscal de cada Comunidad Autónoma en el año x, etc.) que, en función del valor
de este índice una Comunidad es beneficiaria o no del Fondo de Competitividad.
Al tener Canarias un REF diferenciado, no aplicarse el IVA y tener otros
tributos propios el nuevo texto de la Disposición Adicional Segunda propone
incluir los recursos del REF a la hora de evaluar su capacidad fiscal y su
financiación per capita.
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