Según el "Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las Corporaciones Locales" firmado por todas las fuerzas políticas nacionales y que recoge dicho Pacto, se entiende por tránsfugas a los representantes que, traicionando a sus compañeros de lista o grupo, o que apartándose individualmente o en grupo del criterio fijado por los órganos competentes de sus formaciones políticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de éstas, pactan con otras fuerzas para cambiar o mantener la mayoría gobernante en una entidad.

El mismo Acuerdo refleja que en caso que surgiesen dudas será la formación política que los ha presentado la que deberá aclarar por escrito cuáles de ellos se han apartado de la disciplina de partido, a efectos de su calificación como tránsfugas, tal y como hizo el CCN por escrito dirigido al Presidente del Cabildo de Gran Canaria, José Miguel Bravo de Laguna, el pasado 27 de diciembre de 2012 y al cual el dirigente popular no tomó en consideración.

En todo caso, el Secretario Federal de los centristas anuncia que se continuarán desde el CCN las acciones legales emprendidas contra Juan Domínguez por los presuntos delitos de falsedad documental, fraude y apropiación indebida.