El presidente del Cabildo, Carlos Alonso, ha destacado en la presentación del documento que se trata del segundo presupuesto "más alto" de la historia de la Corporación insular tras los 751 millones del año 2008. El presidente se ha referido al contexto "más favorable" de la economía y, "aunque la crisis sigue afectando a muchas familias, las administraciones públicas disponemos de más recursos para poder atender a esas necesidades".
La inversión prevista, que supone un incremento del 10,4%, alcanzará en 2016, los 147 millones de euros, a los que habría que añadir un total de 28 millones correspondientes a una operación de endeudamiento aprobada en el presente ejercicio y cuya ejecución se realizará mayoritariamente en 2016, para financiar proyectos económicamente sostenibles vinculados al tratamiento y desalación de aguas, instalación de placas fotovoltaicas y movilidad. Estas cantidades se podrían ver incrementadas en función de los recursos que el Gobierno de Canarias destine en el marco del Plan de Desarrollo Económico de Canarias a favor del Cabildo con los fondos del extinto Impuesto General de Tráfico de Empresas (IGTE).
El incremento del bloque de financiación canario del 56 al 58 por ciento, la cesión de la gestión del Parque Nacional del Teide –que viene acompañada de un presupuesto en torno a los 4 millones de euros, el incremento del 0,8 por ciento de los recursos por competencias transferidas y delegadas por el Gobierno de Canarias, junto con una liquidación positiva del ejercicio 2014 en la participación de tributos del Estado, son algunas de las claves que permiten este aumento de los recursos.
La buena gestión económico-financiera del Cabildo ha hecho posible que en los últimos cinco años se haya logrado reducir de manera importante el nivel de endeudamiento, situándose en torno al 51 por ciento de los recursos ordinarios de la Corporación insular. Este porcentaje es muy inferior al 75% fijado por el Estado para las administraciones públicas. Gracias a esta situación saneada, el Cabildo podrá endeudarse en 2016 por un total de 24 millones de euros, la misma cantidad que se amortizará, con la intención de dedicar estos recursos a nuevos proyectos de inversión sin que se vea incrementado el porcentaje de endeudamiento.
"Es un presupuesto muy potente en inversión, con el triple de recursos que los que teníamos en 2013", señala el presidente del Cabildo, quien ha insistido en que además es "un presupuesto equilibrado" que atiende tanto a las personas como al desarrollo de la economía a través de las inversiones.
Tenerife 2030
La mejora de la capacitación de los jóvenes para avanzar hacia una isla más competitiva es el principal objetivo del programa Tenerife 2030, al que se destinará un total de 65,5 millones de euros (+10,8 %) para impulsar el emprendimiento, el conocimiento, la creatividad y la innovación.
Tenerife 2030 abarca cinco grandes campos de acción denominados Tenerife Educa, Tenerife Innova, Tenerife Creativa, Tenerife Deportes y Tenerife Digital.
Las becas educativas contarán con 3,4 millones de euros en 2016, casi el doble que este año. 1,3 millones serán para el concurso general (enseñanzas universitarias de posgrado, especialización, investigación y Erasmus, además de estudios universitarios que no puedan realizarse en la Isla). Las becas de inmersión lingüística, por su parte, cuentan con una partida de 1,2 millones para financiar un trimestre en el extranjero a 200 alumnos de la ESO.
Ayudas para la movilidad en la Formación Profesional para cursar estudios o realizar prácticas fuera de la Isla (140.000 euros); becas de idiomas para estudiantes universitarios (375.000 euros) y para el fomento del bilingüismo en el profesorado (138.000 euros), becas artísticas (117.000 euros) o de Educación Especial (300.000) son otras de las becas contempladas en el Presupuesto del Cabildo para el año próximo, que en materia de educación supera los 4,5 millones de euros.
La cultura dispondrá el próximo año de un presupuesto de 16,7 para financiar actividades relacionadas con las artes escénicas y la música, el teatro, el Plan Insular de Bibliotecas, la Orquesta Sinfónica de Tenerife o el fomento de la cultura.
Para actividades didácticas se contempla un millón de euros para acciones como el Musical IES Tenerife (120.000 euros), el Coro y Orquesta Juvenil de Tenerife (100.000 euros) o la Red Insular de Escuelas de Música de Tenerife (516.298 euros), entre otros.
A lo largo de 2016 se dará un impulso importante a las acciones en materia de innovación (Tenerife Innova), que cuentan con 14 millones de euros. En este capítulo se incluyen tanto las obras del Parque Científico y Tecnológico en Cuevas Blancas y en el Hogar Gomero (3 millones) como otras líneas de acción como las becas del Centro de Excelencia de Desarrollo e Innovación (CEDEI) del ITER para fomentar el empleo en el sector tecnológico (550.000 euros); ayuda al Servicio de Apoyo a la Investigación de La Universidad de La Laguna (Segai), con 240.000 euros; la Escuela de Vocaciones Científicas (330.000 euros); Tenerife Invierte (63.000 euros); formación y capacitación en el sector audiovisual y la animación 2D y 3D (40.000 euros); la transferencia del conocimiento (1,8 millones) o el fomento de la cultura de la innovación, un apartado al que se destinan otros 300.000 euros.
El presupuesto para Deportes supera en 2016 los 11,8 millones de euros, una cifra que supone un incremento del 10,4 por ciento. El apoyo al deporte base y federado asciende a 1,6 millones de euros, de los que 1,3 millones corresponden al deporte base (+30 %). Esta partida permitirá ejecutar diferentes programas e iniciativas, entre las que se incluyen los Juegos Cabildo de Tenerife (432.000 euros), Deporte Joven (35.000 euros) o Lo Nuestro en tu Centro (22.585 euros), entre otras.
También se contemplan ayudas a la cantera (200.000 euros) y al deporte federado, con una partida de 457.000 euros. Los programas "Mujer y deporte" (10.000 euros), "Tenerife en forma", con 64.000 euros, o las Copas Cabildo (38.150 euros) son otras acciones destacadas en este ámbito, además de los convenios especiales con las federaciones de fútbol y baloncesto, de los que se benefician más de 25.000 deportistas de estas dos disciplinas. Otros 491.000 euros se destinan a ayudas para el deporte de élite.
A esta inversión hay que sumar otros 6,5 millones de euros en mejora de infraestructuras deportivas por toda la isla, desde piscinas hasta terreros de lucha, parques deportivos y biosaludables o el acondicionamiento de campos de fútbol.
La mejora de la conectividad en Tenerife supondrá una inversión del Cabildo de 4,8 millones de euros, que incluye el cierre del anillo insular de telecomunicaciones, la red de banda inalámbrica, las conexiones trocales desde el anillo a los municipios o la mejora de la conectividad en los colegios.
A esta mejora de las comunicaciones contribuirá también la estrategia Smart Island, cuya puesta en marcha supondrá una inversión en torno a los 9,2 millones de euros que el Cabildo espera financiar a través de la convocatoria de Red.es.
Gasto social
El capítulo de gasto social es otro de los ejes en los que pivota el presupuesto del Cabildo para el próximo ejercicio. En esta línea, el 54 por ciento de los recursos disponibles se dedican a los servicios sociales y de bienestar comunitario.
En total, hay consignada una partida de 94 millones de euros – incluido el montante para promover políticas de Gobierno Abierto- aunque el Instituto Social de Atención Sociosanitaria (IASS) dispone de un presupuesto de 125 millones, de los que el Cabildo aporta 83 millones (+10,8 %).
El presupuesto para infraestructuras asciende a 8 millones de euros, con 1,7 millones para la remodelación de las ya existentes que se suman a los 530.000 euros consignados para el equipamiento de los centros. Otras partidas serán para el Febles Campos (560.000 euros), CAMP La Cuesta (3 millones), Hospital de la Trinidad (540.000 euros) y la Residencia de Mayores de Ofra (80.000 euros).
Para promover políticas específicas para la mujer (Pacto con ellas), el Cabildo, a través del IASS, destinará un total de 5,1 millones de euros para atender a mujeres víctimas de violencia de género. También se han consignado otros 327.000 euros para acciones en materia de igualdad a través del Marco Estratégico Tenerife Violeta y otros 200.000 para un programa de empleo destinado a mujeres denominado "A por ellas", además de 10.000 euros para el proyecto "Mujer y deporte".
La atención a los mayores, a las personas con discapacidad o el impulso del voluntariado contarán con un presupuesto de 6,3 millones de euros en las cuentas del Cabildo.
Las acciones de participación y atención ciudadana suman más de 1,4 millones de euros, que incluyen la difusión de la plataforma Hey Participa! en 28 municipios de la isla. En materia de Gobierno Abierto, el presupuesto asigna un total de 161.280 euros.
Empleo
La generación de empleo contará en 2016 con un presupuesto de 4,5 millones de euros, una cifra que supone un incremento del 45 por ciento respecto al año anterior. Iniciativas como "Barrios por el empleo: Juntos más fuertes" (2,1 millones), el Plan de Empleo (1 millón), el apoyo a nuevos emprendedores (150.000 euros), el proyecto "Planta tu semilla" (36.000 euros) o la "Lanzadera de empleo", dotada con 10.000 euros para el próximo ejercicio, forman parte de esta estrategia fundamental para el Cabildo de promoción y transferencia de las políticas de empleo, la activación de las personas y el impulso a la contratación laboral.
Inversiones
El Cabildo tiene previsto ejecutar durante 2016 varios proyectos de interés estratégico por valor de 948.537 euros como el equipamiento del Cecopin (400.000 euros); la plaza de la Basílica de Candelaria (100.000 euros); el ámbito 2 de la remodelación de la plaza de España (100.000 euros); la redacción de la segunda fase del proyecto constructivo del Puerto del Puerto de la Cruz, con 182.000 euros; el dique de Bajamar (100.000 euros) o el proyecto de desarrollo urbano sostenible Dusi para las zonas limítrofes de Santa Cruz y La Laguna, que cuenta con un presupuesto de 100.000 euros.
En cuanto a los planes sectoriales, las zonas comerciales abiertas de la Isla se beneficiarán de una inversión de 1,3 millones de euros mientras que a la rehabilitación de polígonos industriales le corresponde un total de 275.000 euros.
El Plan de Infraestructuras Turísticas, con un presupuesto de 2 millones de euros, acometerá la redacción de ocho nuevos proyectos y la ejecución de tres nuevas obras. En cuanto a la mejora del producto turístico, se incluye para el próximo año 12 nuevas actuaciones que supondrán una inversión de 2,2 millones de euros.
Con 3,4 millones de presupuesto nace el programa Tenerife y el Mar, que contempla la mejora de las playas y acondicionamiento de zonas del litoral y sus accesos mientras que Tenerife + Azul –que pretende promocionar entre la ciudadanía la práctica de actividades físicas y deportivas vinculadas al mar-- cuenta para su comienzo con 100.000 euros de presupuesto.
Tenerife en Verde, el programa del Cabildo que dota a los campos de fútbol de la Isla de una superficie de césped artificial, dispondrá de 857.000 euros en 2016 y la mejora de las instalaciones deportivas contará con una inversión de 4,7 millones.
Para la conservación del patrimonio histórico se destinan 3,8 millones de euros, otros 1,5 millones irán al equipamiento de edificios culturales singulares y 14,2 millones se invertirán en la mejora del saneamiento de los municipios en el marco del Plan de Cooperación Municipal.
La mejora de las carreteras y del paisaje contará en 2016 con una inversión de más de 27 millones de euros para más de 130 proyectos en tanto que las actuaciones en materia de movilidad supondrán un gasto de 3,6 millones. Para la vivienda el presupuesto supera los 3,1 millones y para inversiones en Teno y Anaga se han dispuesto 1,8 y 1,9 millones, respectivamente.
Los recursos que el Cabildo destinará el próximo año a la mejora de la infraestructura rural ascienden a 3 millones de euros en tanto que para obras en infraestructuras hidráulicas se han consignado más de 13,8 millones en los presupuestos insulares. Para el Parque Nacional del Teide se han previsto dos millones de euros de inversión.