Este borrador de Ley, en el que el Gobierno de Canarias ha venido trabajando en los últimos meses, tiene como fin adaptar los servicios sociales a los nuevos tiempos, para lo cual pretende eliminar burocracia, descentralizar y distribuir adecuadamente competencias, suprimiendo duplicidades y solapamientos innecesarios entre las administraciones que concurren en el ámbito de los servicios sociales.
Para ello, establece la creación de una Cartera de Prestaciones como instrumento que determinará el conjunto de prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, en la que se explicitarán las prestaciones que conforman los Servicios Sociales de Atención Primaria, y las que corresponden a los Servicios Sociales de Atención Especializada, así como un Mapa de Recursos en materia de atención social en Canarias.
"En este sentido, el Gobierno tiene intención de presentarle este borrador al Estado y definir en qué nivel afecta a los servicios sociales municipales la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local prevista por el Gobierno central", aclaró la consejera de Políticas Sociales, Inés Rojas, quien explicó que "el nuevo anteproyecto que ahora se impulsa para su nueva tramitación en el actual periodo legislativo 2011-2015, y para lo cual han servido de base las aportaciones planteadas el resto de Consejerías del Gobierno de Canarias, Cabildos Insulares, Ayuntamientos canarios, entidades empresariales y sindicales, y una amplia representación de las organizaciones no gubernamentales y a los Colegios profesionales canarios".
"De esta forma, -indica Rojas- el nuevo anteproyecto de ley recoge gran parte de las aportaciones e inquietudes plasmadas por los diferentes ámbitos implicados así como incluye las novedades legislativas operadas en esta materia destinadas a regular los servicios sociales".
Para la consejera de Políticas Sociales, "continuar actuando en el marco de la vigente Ley de Servicios Sociales de 1987 ya no responde a la actual situación social y económica de nuestra Comunidad, dado el tiempo transcurrido desde su aprobación, los cambios operados en la situación socioeconómica, la situación de déficit de las cuentas públicas de las Administraciones territoriales de nuestro país y la evolución normativa operada con la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia".
"Por tanto, el borrador del anteproyecto de ley se someterá al trámite de audiencia de todas las entidades corporativas y sociales integrantes del Consejo General de Servicios Sociales, con un plazo suficiente de tiempo para recabar nuevas sugerencias, pero que garantice también la rápida tramitación de una iniciativa legislativa necesaria".
"El objetivo es contar con una nueva marco legislativo que consolide lo conseguido hasta ahora en esta materia, al tiempo que responda a las nuevas necesidades sociales y al nuevo marco de protección social, redefiniendo un nuevo Modelo de Servicios Sociales para Canarias que combine, con conceptos de modernidad y eficacia en la gestión,", matiza Rojas.
El Sistema Canario de Servicios Sociales, como órgano de planificación
El anteproyecto de ley tendrá por objeto regular el acceso y promover la planificación general, la estructura y el funcionamiento del Sistema Canario de Servicios Sociales, así como su coordinación con los demás servicios y sistemas orientados al bienestar social.
La finalidad del Sistema Canario de Servicios Sociales será proporcionar una cobertura suficiente y adecuada a las necesidades personales y sociales básicas, promover la inclusión activa y la autonomía personal, proteger a las personas en situación de dependencia y asegurar el derecho de las personas a vivir dignamente durante todas las etapas de la vida.
Además, este Anteproyecto creará un marco flexible y dinámico de actuación, centrado en el concepto de Sistema Canario de Servicios Sociales, como ente interadministrativo que agrupa a todas las Administraciones y agentes sociales públicos y privados que actúan en el campo de los servicios sociales.
En definitiva, el fin del Anteproyecto es la organización de los servicios sociales y la coordinación con los demás sectores del bienestar que deben centrarse en la atención a las personas y permitir el diseño de programas transversales, especialmente con las políticas sanitarias, - en el ámbito de la construcción del espacio sociosanitario y de educación para la salud-, del empleo, la educación y la vivienda.
