La propia fiscalía considera necesario que se cree un equipo formado por profesionales del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, de la Dirección General de Salud Pública y del Instituto de Medicina Legal para que estudien los datos existentes y realicen un análisis sobre la calidad del aire en las zonas próximas a la Refinería y estudien la prevalencia de patologías relacionadas con la contaminación atmosférica.
Este equipo deberá presentar un informe sobre "la incidencia de episodios de agravamiento y la mortalidad vinculada directamente a las partículas y compuestos expulsados a la atmósfera" y un documento en el que se analice la "incidencia que los incumplimientos de los valores límites de la calidad del aire puedan tener en la salud de las personas tanto en una exposición breve como prolongada".
Ante los problemas de salud pública en un mismo territorio intervienen diversos actores (administraciones y otras organizaciones públicas y privadas), cada uno de ellos con sus propios intereses y estrategias incluso enfrentadas como en este caso, o si no lo están actuando de forma generalmente descoordinada y con frecuencia desconocedores de sus respectivas acciones, lo cual repercute en una notable pérdida de efectividad.
En cuanto a Cepsa, como mínimo, tanto que hablan de "responsabilidad social corporativa", debe participar en una necesaria Comisión de Salud Pública específica sobre contaminación, junto con Ayuntamiento, Cabildo, Gobierno de Canarias (industria, medioambiente y sanidad), sindicatos, sociedades científicas, colectivos vecinales y organizaciones políticas para mediante los correspondientes grupos de trabajo llegar a establecer objetivos operativos que den solución mancomunada a la problemática planteada. Evidentemente, con dichos objetivos operativos habrá de ponerse coto, en el grado que sea posible conforme a la correlación de fuerzas de los sectores y organizaciones en presencia, al modelo productivo e industrial capitalista. Y si no se avienen a ello, en contra de un posible consenso ampliamente mayoritario, por intereses mezquinos, habrá de ser ese amplio consenso, además de la reclamada resolución judicial, lo que fuerce su salida de la ciudad santacrucera, debiéndose adoptar las correspondientes medidas correctoras de los efectos negativos que podrían tener lugar sobre el empleo.
Esto podríamos considerarlo como un caso concreto de abordaje participativo e intersectorial de los problemas de salud pública. Una buena alternativa organizativa y de gestión en este sentido es la creación de «redes de organizaciones», en especial de ámbito territorial y local, entendiendo el concepto de red como lo definió Castells: "complejas estructuras de comunicación establecidas en torno de un conjunto de objetivos que garantizan, al mismo tiempo, unidad de propósito y flexibilidad en su ejecución gracias a su capacidad para adaptarse al entorno operativo".
Para el caso que nos preocupa de la Refinería de Cepsa se precisa una actuación decidida en dicha línea y particularmente con un sólido liderazgo y orientación por parte de los responsables de Salud Pública, de modo que Cepsa se vea obligada ineludiblemente a hacer frente a su llamada "responsabilidad social" o a irse. Este debe ser el camino para obtener resultados beneficiosos para la población en el control de la contaminación de Cepsa y no el de hacer cesión a la inercia de una situación que ya lleva muchos años manifestándose, volviendo a renunciar, por sumisión tanto de la Consejería de Sanidad como de la Dirección general de Salud Pública, a gestionar con autoridad y eficazmente esta situación.

Arturo Borges Álamo

Médico experto en Salud Pública

Miembro del Foro Social Canario por la Salud y la Sanidad Pública