Hay que destacar que en esta segunda fase van a participar personas que ni siquiera disponen del titulo de Bachiller. Ahí queda el dato, puesto que ni siquiera los participantes han acreditado que cumplen con los requisitos establecidos en la convocatoria, una chafalmejada de grandes dimensiones.
Dicho sea esto,ya se puede comprobar que según un borrador de Decreto que ha puesto a disposición en su página web, la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias quiere extinguir la encomienda a las Oficinas Tributarias Comarcales de la Administración Tributaria Canaria a cargo de los Registradores de la Propiedad.
Esta encomienda de funciones en materia tributaria de los Impuestos Cedidos a las Comunidades Autónomas venia desarrollándose desde el año 2005. Desde el día 1 de enero de 2013, corresponderá a la Administración de Tributos Cedidos de Santa Cruz de Tenerife la competencia territorial de gestión respecto a las islas de Tenerife, La Palma, La Gomera y El Hierro y a la Administración de Tributos Cedidos de Las Palmas le corresponderá respecto a las islas de Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura.
Esta decisión choca bastante con los datos de rentabilidad y eficiencia que demuestran las Oficinas Tributarias Comarcales según lo que se desprende del Informe de Inspección de Tributos Cedidos de las Comunidades Autónomas han enviado al Ministerio de Economía y Hacienda disponible en la siguiente dirección electrónica: www.sepg.pap.minhap.gob.es/Presup/PGE2013Proyecto/MaestroTomos/PGE-ROM/MnSerieGrisCesion.htm
De este informe se pueden extraer los siguientes datos que se detallan a continuación:
ITP y AJD (Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, sin incluir vehículos)
Las ATC (Administraciones de Tributos Cedidos de S/C y Las Palmas) realizaron durante el año 2011, 808 liquidaciones por 6.593 miles de euros y las OOLL (Oficinas Tributarias Comarcales) 18.379 por un total 63.618 miles de euros. Esto es que las ATC realizaron el 4,21% de las liquidaciones y las OOLL el 95,79%.
En cuanto a las liquidaciones impugnadas por los obligados tributarios, las ATC tuvieron 118 recursos con un porcentaje de liquidaciones recurridas del 14,5% y las OOLL 2.029 con un porcentaje solo del 8,8%.
ITP y AJD (Impuesto de Transmisiones Patrimoniales: Solo vehículos)
Las autoliquidaciones de vehículos que reciben las ATC son 70.965 (53,51%) y 61.650 en OOLL (46,49%), sin embargo las OOLL generaron 4.723 liquidaciones provisionales por importe de 512 miles de euros, mientras que las ATC solo hicieron 5 liquidaciones por 3 miles de euros.
En definitiva las ATC no giran liquidaciones, traducido quiere decir que no revisan nada y se da todo por finalizado desde que entra. La mitad de las transmisiones de vehículos usados de Canarias no se revisan.
Sucesiones y Donaciones
Las ATC despacharon 691 expedientes con liquidación por un importe de 24.782 miles de euros y las OOLL: 1.565 expedientes con liquidación por un importe de 25.924 miles de euros
Las OOLL realizan el 69,37 % de las liquidaciones de expedientes, frente al 30,63 % por las ATC. 2 de cada 3 o el doble que las que hacen las ATC.
En definitiva las OOLL generaron durante el año 2011, 24.667 Liquidaciones Provisionales por un importe global de 90.054.000 € (94,25 %), por las solo 1.504 Liquidaciones de las ATC por un importe global de 31.378.000 €. (5,75%).
Hay que tener en cuenta que el personal de la Consejería destinado a Tributos Cedidos en las ATC son 127 personas teniendo el apoyo de las personas de Grecasa que son 43 personas. Mientras que el personal de las OOLL asciende a 200.
El coste que suponen las OOLL a la Consejería de Economía y Hacienda oscila solamente entre un 4,3 y un 5% del importe de las Autoliquidaciones y Liquidaciones Provisionales. Recibiendo además un importe por las funciones materiales que desempeñan como presentación y grabación de autoliquidaciones de IGIC. Además se realizan muchas otras funciones materiales: Certificados de estar al corriente, Registro de Entrada, información y cobro en fase ejecutiva.....
En definitiva las OOLL hacen 16 veces más liquidaciones que las OOGG siendo sólo siendo el doble de grande en expedientes de su competencia para gestionar. Si nos centramos en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados la diferencia se va a 23 veces más liquidaciones siendo solo tres veces mayor en cuanto al número de expedientes de su competencia.
Es por ello que una vez suprimidas estas Oficinas Comarcales, las Administraciones de Tributos Cedidos necesitaran más recursos humanos para soportar la carga de trabajo que se les viene encima para que la recaudación no se vea afectada. Y ahí es donde entra la famosa Lista de Reserva de Grecasa que estará formada por 190 personas y que va a llevar a cabo estas labores en materia tributaria.
Claro está que dado que todos los actos administrativos tienen que ser firmados por un funcionario público, estos actos serán desarrollados por estos trabajadores de Grecasa y luego firmados por el Administrador de Tributos Cedidos que corresponda a la provincia. Conocido es la poca confianza que tiene la dirección de la Consejería de Economía y Hacienda en sus funcionarios de la Administración de Tributos Cedidos, de ahí su intención de solventar el problema por la puerta de atrás contratando al personal de las Oficinas Comarcales para sacarle el trabajo.
El nuevo borrador de Decreto ha sustituido al anterior que ordenaba el cierre de las Oficinas Tributarias Comarcales. El primer borrador publicado en la página web de la Consejería de Economía y Hacienda fue objeto de alegaciones por parte de los Registradores de la Propiedad que alegaban estos datos de rentabilidad mostrados en el informe de inspección de tributos del Ministerio de Economía y Hacienda. Debido a lo escandaloso de los números la Dirección General ha montado en cólera por hacer público estos datos que reafirman la disparatada decisión que quieren tomar.
Juan Antonio Alonso Velarde
